淮安选择小程序开发来增强业务可能有以下几个原因：

1. **便捷性**：小程序无需下载安装，用户可以直接通过微信等平台使用，使用门槛低，操作简单，能够迅速触达用户。

2. **成本效益**：相比于开发一个独立的APP，小程序的开发成本和周期通常要低很多，特别对于初创企业或小型企业来说，小程序是一个经济实惠的选择。

3. **用户基础**：微信等平台拥有庞大的用户群体，小程序能够借助这些平台的用户基础，迅速扩大影响力。

4. **功能丰富**：小程序可以实现多种功能，如在线购物、预约服务、信息查询等，能够满足不同业务的需要。

5. **数据分析**：小程序后台通常提供数据分析功能，可以帮助企业了解用户行为，优化业务策略。

6. **社交属性**：小程序可以与微信的社交功能相结合，如分享、微信群、朋友圈等，有助于业务的传播和用户的互动。

7. **更新迭代快**：小程序的更新和迭代速度快，企业可以根据用户反馈和市场变化快速调整和优化功能。

8. **场景适应性**：小程序适用于多种场景，如线下扫码、公众号关联、好友分享等，能够灵活满足不同场景下的业务需求。

9. **政策支持**：中国政府鼓励发展数字经济，小程序作为数字经济的一部分，可能得到政策上的支持和鼓励。

10. **市场趋势**：小程序开发是当前市场的一个趋势，很多企业都在利用小程序来增强业务，淮安可能也是顺应这一趋势。

综上所述，淮安选择小程序开发来增强业务可能是出于对成本、效率、用户体验和市场趋势的综合考量。