盐城选择小程序开发可能具有以下潜在优势：

1. **成本效益**：相比于传统的APP开发，小程序的开发成本较低，因为它基于微信平台，可以利用微信已经开发好的基础功能和用户群体。

2. **用户基础**：微信拥有广泛的用户基础，尤其是在中国，几乎成为全民使用的社交软件。通过小程序，商家可以触达微信庞大的用户群体，增加品牌曝光度和用户粘性。

3. **便捷性**：小程序无需下载安装，用户可以直接通过微信打开使用，操作简单，使用便捷，提升了用户的体验。

4. **功能丰富**：小程序可以实现多种功能，如在线商城、预约服务、信息查询、社交互动等，能够满足不同行业和用户的需求。

5. **更新迭代快**：小程序的开发和更新迭代速度较快，可以根据用户反馈和市场需求快速调整和优化功能。

6. **营销推广**：小程序支持多种营销功能，如分享、优惠券、积分等，可以帮助商家进行有效的营销推广。

7. **数据分析**：通过小程序，商家可以收集用户行为数据，进行数据分析，优化运营策略。

8. **地方特色**：盐城作为江苏省的一个城市，可以通过小程序展示当地特色文化、旅游景点、美食等，促进地方经济发展。

9. **提高服务效率**：小程序可以简化服务流程，提高服务效率，如在线办理政务、预约就医等，提升公共服务水平。

10. **促进商业发展**：小程序可以帮助商家实现线上线下融合，提升商业效率，促进地方商业发展。

然而，需要注意的是，小程序开发也存在一些挑战，比如可能受到微信平台规则的限制，以及用户留存和转化的问题。但总体来说，对于盐城的企业和组织来说，小程序开发是一个值得考虑的策略，可以带来诸多潜在优势。