淮安选择小程序开发具有以下潜在优势：

1. **成本效益**：相比于传统的APP开发，小程序的开发成本较低，因为它基于微信平台，无需开发独立的APP。这使得中小企业或个人创业者能够以较低的成本快速进入市场。

2. **用户基础**：微信拥有广泛的用户基础，尤其是在中国。通过开发小程序，淮安的企业可以轻松触达数以亿计的潜在用户，特别是对于本地服务或产品，能够迅速提升品牌知名度。

3. **便捷性**：小程序的使用非常便捷，用户无需下载APP，直接通过微信即可访问。这种即用即走的特性提高了用户的体验和满意度。

4. **功能丰富**：小程序支持多种功能，包括支付、地理位置服务、社交分享等，能够满足不同行业和用户的需求。

5. **更新迭代快**：小程序的开发和更新迭代周期短，可以快速响应市场变化和用户需求，不断优化和改进产品。

6. **数据分析**：通过小程序，企业可以收集用户行为数据，进行精准营销和用户分析，优化运营策略。

7. **营销推广**：微信平台提供了丰富的营销工具和手段，如朋友圈广告、微信群分享等，可以帮助淮安的企业进行有效的营销推广。

8. **服务整合**：小程序可以整合多种服务，如在线预约、客服咨询、商品购买等，为用户提供一站式服务体验。

9. **提升效率**：小程序可以简化业务流程，提升用户操作的效率，同时也减少了企业的运营成本。

10. **政策支持**：随着国家对数字经济的支持和鼓励，选择小程序开发符合政策导向，有助于企业享受政策红利。

综上所述，淮安选择小程序开发具有成本低、用户基础广泛、功能丰富、更新迭代快、数据分析精准、营销推广便利、服务整合全面、提升效率以及政策支持等多重潜在优势。