连云港小程序开发外包是否可以降低成本取决于多种因素，包括但不限于以下几点：

1. **开发团队的规模和经验**：一个经验丰富、高效的小程序开发团队可以更快地完成项目，从而降低整体成本。

2. **项目的复杂性**：小程序的复杂性会直接影响到开发时间和成本。如果小程序功能简单，外包可能能够降低成本；如果小程序功能复杂，可能需要更多的时间和资源，成本可能会增加。

3. **地理位置**：连云港本地的开发团队可能比其他地区（如一线城市）的团队成本更低，但同时可能需要考虑交通和沟通成本。

4. **开发周期**：快速开发和交付可以减少项目的总体成本，因为时间就是金钱。

5. **维护和更新**：小程序上线后的维护和更新也是成本的一部分。如果外包团队能够提供后续的支持和维护，可能会减少长期成本。

6. **合同和付款方式**：合理的合同和付款方式可以有效控制成本。例如，采用里程碑式付款可以确保每一阶段的工作都符合预期，避免不必要的费用。

7. **沟通和协作**：良好的沟通和协作可以减少误解和返工，从而降低成本。

8. **技术选型**：选择合适的技术栈和工具可以提高开发效率，降低成本。

9. **资源和工具的使用**：合理使用第三方服务和工具可以减少开发成本。

在考虑是否通过外包来降低小程序开发成本时，需要进行全面的分析和评估，并与潜在的开发团队进行充分的沟通和谈判。同时，也需要注意不要一味追求低成本，而忽略了质量和服务。一个高质量的小程序可以为用户提供更好的体验，从而带来更多的商业价值。