铁岭小程序开发外包是否可以降低成本取决于多种因素，包括但不限于以下几点：

1. **开发团队的规模和经验**：经验丰富且高效的开发团队能够更快速地完成项目，从而降低成本。

2. **项目的复杂性**：小程序的复杂程度直接影响开发成本。一个简单的小程序可能比一个功能丰富的小程序开发成本低。

3. **设计要求**：用户界面设计和用户体验优化也会影响成本。复杂的UI设计和交互逻辑通常需要更多的时间和资源。

4. **开发周期的长短**：快速开发和交付可以减少人力和时间成本。

5. **维护和更新**：外包团队是否提供维护和更新服务也会影响总成本。

6. **地理位置**：不同地区的开发团队报价可能会有所不同，选择地理位置合适的团队可能有助于降低成本。

7. **沟通和协作**：有效的沟通和协作可以减少误解和返工，从而降低成本。

8. **合同和付款方式**：合理的合同条款和付款方式可以避免不必要的费用。

9. **市场供需**：如果市场上对小程序开发需求旺盛，可能会导致开发成本上升。

10. **技术选型**：选择合适的技术栈可以降低开发和维护成本。

通过外包小程序开发，企业可以避免招聘和维护内部开发团队的固定成本，而是根据项目需求灵活选择开发团队。此外，外包团队通常具备更广泛的技术视野和行业经验，可以提供优化解决方案，从而在一定程度上降低成本。然而，选择外包团队时需要仔细评估和筛选，确保找到合适的合作伙伴，以免因质量问题或沟通不畅而增加不必要的成本。