鄂尔多斯小程序开发外包是否可以降低成本取决于多种因素，包括但不限于以下几点：

1. **开发团队的规模和经验**：一个经验丰富的小程序开发团队通常能够更高效地完成项目，从而降低成本。

2. **项目的复杂性**：项目的复杂程度直接影响开发成本。如果小程序功能简单，可能不需要太多时间和资源来开发，因此成本较低。

3. **开发周期的长短**：较短的开发周期通常需要更高的开发效率，这可能会导致更高的成本。

4. **地理位置**：不同地区的开发团队报价可能会有所不同，选择一个成本较低地区的开发团队可以降低成本。

5. **维护和更新**：小程序上线后的维护和更新也是成本的一部分。如果外包团队提供这些服务，可能会减少长期成本。

6. **沟通和协作**：良好的沟通和协作可以减少误解和返工，从而降低成本。

7. **知识产权和所有权**：确保在合同中明确规定知识产权和所有权归属，以避免潜在的法律费用。

8. **合同和付款方式**：合理的合同和付款方式可以确保双方利益，避免不必要的费用。

9. **市场调研和用户体验设计**：充分的调研和优秀的用户体验设计可以减少后续的调整和改版成本。

10. **技术选型**：选择合适的技术栈可以提高开发效率，降低成本。

11. **质量保证和测试**：充分的测试可以减少上线后的问题，降低维护成本。

12. **持续集成和部署**：自动化流程可以减少手动操作，降低部署成本。

在考虑是否通过外包来降低成本时，需要全面评估上述因素，并与潜在的开发团队进行详细讨论和谈判。此外，还应考虑可能的风险，如外包团队无法按时完成项目、质量不符合预期等。通过仔细的计划和执行，外包小程序开发可以有效地降低成本，但需要谨慎选择合适的合作伙伴和项目管理方式。