常德小程序开发外包是否可以降低成本取决于多种因素，包括但不限于以下几点：

1. **开发团队的规模和经验**：一个经验丰富的小程序开发团队通常能够更高效地完成项目，从而降低成本。

2. **项目的复杂性**：如果小程序功能简单，可能不需要雇佣一个完整的开发团队，而只需要一个或几个开发者。

3. **地理位置**：常德本地的开发团队可能比一线城市或海外的团队成本更低。

4. **开发周期**：快速开发可以减少人力和时间成本。

5. **维护和更新**：如果小程序需要长期的维护和更新，外包可能比内部开发更划算。

6. **知识产权和所有权**：确保在合同中明确规定知识产权和所有权归属，以避免潜在的法律风险和额外成本。

7. **沟通和协作**：选择一个与您有良好沟通和协作的开发团队，可以减少误解和返工，从而降低成本。

8. **合同和付款方式**：合理的合同条款和付款方式可以保护双方的利益，避免不必要的费用。

在考虑是否通过外包来降低成本时，需要进行全面的成本效益分析，包括直接成本（如开发费用）和间接成本（如机会成本、管理成本等）。此外，还应考虑外包可能带来的风险，如质量控制、项目管理、沟通障碍等。

最终，选择外包还是内部开发应根据企业的具体需求、预算和风险承受能力来决定。建议在做出决定之前，与潜在的开发团队进行充分的沟通和谈判，确保双方都能达成一个满意的协议。