襄阳小程序开发外包是否可以降低成本取决于多种因素，包括但不限于以下几点：

1. **开发团队的专业程度**：一个经验丰富、高效的小程序开发团队可以更快速地完成项目，从而降低整体成本。

2. **项目的复杂程度**：如果小程序功能简单，需求明确，那么外包可以避免企业自己组建团队的高额人力成本。

3. **地理位置**：襄阳作为湖北省的地级市，相比一线城市，人力成本和租金等运营成本较低，因此可能提供更具竞争力的价格。

4. **沟通成本**：如果企业与外包团队能够高效沟通，减少误解和返工，也能降低成本。

5. **维护和更新**：如果小程序需要长期维护和更新，外包可能比内部团队更灵活，成本更低。

6. **版权和知识产权**：确保在合同中明确规定版权和知识产权的归属，以避免潜在的法律风险和额外成本。

7. **市场行情**：了解当前小程序开发的市场行情，避免支付过高的费用。

8. **合同和付款方式**：合理的合同条款和付款方式可以有效控制成本。

9. **项目管理**：良好的项目管理可以确保开发过程按计划进行，避免延误和额外费用。

10. **技术选型**：选择合适的技术栈和工具，可以降低开发难度和成本。

通过选择合适的外包团队，并在项目开发过程中有效控制上述因素，襄阳小程序开发外包确实有可能降低成本。然而，这需要企业在选择外包团队时进行充分的调研和谈判，并在项目执行过程中保持积极的沟通和监督。