西宁小程序开发外包是否可以降低成本取决于多种因素，包括但不限于以下几点：

1. **开发团队的规模和经验**：一个经验丰富的小程序开发团队可能能够更高效地完成项目，从而降低成本。

2. **项目的复杂度**：项目的复杂度直接影响开发时间和成本。一个简单的信息展示小程序可能比一个包含复杂功能和交互的小程序更容易开发，成本也更低。

3. **开发周期**：如果项目有紧迫的截止日期，可能会需要支付额外的加急费用。

4. **维护和更新**：外包团队通常会提供维护和更新服务，这可能会在长期内降低成本。

5. **地理位置**：不同地区的开发团队报价可能会有所不同，选择一个成本较低的地点进行外包可能会降低成本。

6. **沟通和协作**：良好的沟通和协作可以减少误解和返工，从而降低成本。

7. **合同和付款方式**：合理的合同条款和付款方式可以避免不必要的费用。

8. **技术选型**：选择合适的技术栈可以降低开发和维护成本。

9. **市场行情**：小程序开发市场的供需情况也会影响成本。

10. **附加服务**：如果外包团队提供额外的服务，如设计、测试、用户体验优化等，可能会增加成本。

在考虑是否通过外包来降低成本时，需要进行全面的成本效益分析，权衡上述因素，并确保外包团队能够提供高质量的产品和服务。此外，还应考虑潜在的风险，如知识产权保护、数据安全和项目保密等。