银川小程序开发外包是否可以降低成本取决于多种因素，包括但不限于以下几点：

1. **开发团队的规模和经验**：一个经验丰富的小程序开发团队通常能够更高效地完成项目，从而降低成本。

2. **项目的复杂性**：项目的复杂程度直接影响开发成本。一个简单的信息展示类小程序通常比一个包含复杂功能和交互的小程序成本低。

3. **开发周期的长短**：较短的开发周期通常需要更多的资源投入，包括人力和时间，这可能会增加成本。

4. **地理位置**：不同地区的开发团队报价可能会有所不同，选择一个成本较低的地点进行外包可能会降低成本。

5. **维护和更新**：小程序上线后的维护和更新也是成本的一部分。如果外包团队能够提供后续的维护服务，可能会减少这部分成本。

6. **沟通和协作**：良好的沟通和协作可以减少误解和返工，从而降低成本。

7. **版权和知识产权**：确保外包合同中明确规定了版权和知识产权的归属，以避免潜在的法律费用。

8. **项目管理**：专业的项目管理可以确保项目按时按质完成，减少潜在的超支风险。

9. **第三方服务**：如果小程序需要集成第三方服务，如支付、社交媒体等，这些服务的费用也会影响最终成本。

10. **测试和质量保证**：充分的测试和质量保证措施可以减少上线后的问题，从而降低长期成本。

在考虑是否通过外包来降低成本时，需要全面评估上述因素，并确保外包团队能够提供符合项目需求的解决方案。此外，还应考虑到可能存在的风险，如外包团队无法按时完成项目、质量不符合预期等，这些都可能导致额外的成本和时间投入。