西双版纳小程序开发外包是否可以降低成本取决于多种因素，包括但不限于以下几点：

1. **开发团队的规模和经验**：一个经验丰富的小程序开发团队可能能够更高效地完成项目，从而降低成本。

2. **项目的复杂性**：小程序的复杂程度会影响开发成本。一个简单的小程序可能比一个功能丰富的小程序更便宜。

3. **地理位置**：西双版纳本地的开发团队可能比其他地区的团队更具成本效益，因为它们可能更了解当地的市场需求和技术环境。

4. **开发周期**：快速开发周期可以减少人力和时间成本。

5. **维护和更新**：外包团队是否提供维护和更新服务也会影响总成本。

6. **功能需求**：小程序的功能需求是决定成本的关键因素。更多的功能通常意味着更高的开发成本。

7. **设计要求**：用户界面设计和用户体验优化也会影响成本。

8. **第三方服务集成**：如果小程序需要集成其他服务，如支付系统、社交媒体等，这也会增加成本。

9. **测试和质量保证**：充分的测试和质量保证对于确保小程序的稳定性和用户满意度至关重要，但也会增加开发成本。

10. **知识产权和版权**：确保小程序的知识产权和版权是否包含在合同中，以避免未来可能产生的法律费用。

在考虑是否通过外包来降低成本时，需要全面评估上述因素，并与潜在的开发团队进行详细讨论和谈判。此外，还应考虑可能产生的沟通成本和时间成本，以确保最终的小程序开发项目既符合预算又满足业务需求。