汕尾小程序开发外包是否可以降低成本取决于多种因素，包括但不限于以下几点：

1. **开发团队的规模和经验**：一个经验丰富的小程序开发团队可以更高效地完成项目，从而降低成本。

2. **项目的复杂度**：项目越复杂，开发成本通常越高。小程序开发外包可以帮助企业避免在内部组建团队的高昂成本。

3. **地理位置**：不同地区的开发团队报价可能会有所不同。例如，与一线城市相比，汕尾的开发团队可能提供更具竞争力的价格。

4. **开发周期**：快速开发可以减少时间成本，而长时间的开发可能会增加人力成本。

5. **维护和更新**：小程序的维护和更新也是成本的一部分。外包团队通常会提供维护服务，这可能比内部维护更经济。

6. **沟通和协作**：有效的沟通和协作可以减少误解和返工，从而降低成本。

7. **版权和知识产权**：确保合同中明确规定了版权和知识产权的所有权，以避免潜在的法律费用。

8. **合同和付款方式**：合理的合同和付款方式可以确保双方利益，避免不必要的费用。

9. **市场行情**：了解市场行情，避免支付过高的费用。

10. **附加服务**：一些外包团队可能会提供额外的服务，如用户体验设计、营销支持等，这些服务可能会增加总成本，但也可以提高小程序的成功率。

总的来说，小程序开发外包可以带来规模经济效应，通过共享资源和专业知识，降低单个项目的成本。然而，具体是否能降低成本，需要根据实际情况和上述因素进行综合评估。