淮安外包前端开发是否真的能节省成本取决于多种因素，包括但不限于以下几点：

1. **开发成本**：淮安作为中国的一个城市，其劳动力成本相对于一线城市（如北京、上海、深圳等）可能会较低，因此在外包前端开发时，企业可能能够以较低的成本雇佣到具有一定技能水平的开发人员。

2. **经验与技能**：淮安的开发团队可能拥有丰富的经验和专业技能，能够高效地完成前端开发任务。如果团队经验丰富，他们可能能够避免一些常见的错误和返工，从而节省成本。

3. **沟通与协作**：如果外包团队与客户之间的沟通顺畅，协作高效，可以减少误解和重复工作，从而降低成本。

4. **项目规模和复杂度**：项目的规模和复杂度也会影响成本。对于小型和中等规模的项目，外包可能更加经济高效。而对于大型、复杂的项目，可能需要更多的高级开发人员和更深入的本地化支持，这可能会增加成本。

5. **管理与监督**：如果企业需要对项目进行管理和监督，可能会产生额外的管理费用。

6. **地理位置和时差**：如果淮安的外包团队与客户位于不同的地理位置，存在时差，可能会增加沟通和协调的难度，从而可能增加成本。

7. **知识产权和法律风险**：确保外包合同中明确规定知识产权的所有权和使用权，以避免潜在的法律风险和额外成本。

在考虑是否通过淮安外包前端开发来节省成本时，企业应该全面评估上述因素，并与其他可能的方案（如内部开发、与其他地区的外包团队合作等）进行比较。此外，还应该考虑到长期维护和支持的成本，以确保做出最符合企业利益和项目需求的决策。