承德选择小程序开发来增强业务可能有以下几个原因：

1. **便捷性**：小程序开发相对于传统的APP开发来说，更加便捷快速。小程序可以依托于微信平台，用户无需下载安装，即用即走，使用门槛低，非常适合想要快速触达用户的场景。

2. **成本效益**：小程序的开发成本相对较低，因为它不需要像传统APP那样为不同的操作系统（如iOS和Android）开发不同的版本。此外，小程序的维护和更新也更加方便，可以即时推送更新，减少用户流失。

3. **用户基础**：微信拥有庞大的用户基础，特别是对于中国用户来说，几乎人人都在使用微信。通过微信小程序，企业可以轻松触达这些用户，尤其是对于承德这样的旅游城市，可以更好地推广当地的旅游资源和特色产品。

4. **功能丰富**：小程序可以实现多种功能，包括线上商城、预约服务、信息查询、用户互动等，这些功能可以帮助企业提升用户体验，增加用户粘性。

5. **数据分析**：小程序后台可以提供详细的数据分析，帮助企业了解用户行为和市场反馈，从而优化业务策略。

6. **营销推广**：小程序可以结合微信平台的社交功能，如分享、微信群、朋友圈等，进行有效的营销推广，提高品牌知名度和产品销量。

7. **政策支持**：随着国家对数字经济的支持和鼓励，小程序作为一种新兴的数字化工具，得到了政策上的支持，有助于企业在政策红利中获得更多的发展机遇。

综上所述，承德选择小程序开发来增强业务可能是出于对效率、成本、用户体验和市场机遇等多方面的考虑。