徐州小程序开发外包是否可以降低成本取决于多种因素，包括但不限于以下几点：

1. **开发团队的规模和经验**：经验丰富且高效的开发团队可以更快地完成项目，从而降低成本。

2. **项目的复杂度**：小程序的复杂度直接影响开发成本。简单的信息展示型小程序相对容易开发，成本较低；而功能复杂、交互性强的商城型或社交型小程序则成本较高。

3. **开发周期的长短**：开发周期越短，通常成本越低，因为可以减少人力和时间成本。

4. **地理位置**：不同地区的开发团队报价可能会有所不同，选择一个成本较低的地点进行外包可以降低成本。

5. **维护和更新**：小程序上线后的维护和更新也是成本的一部分，外包团队是否提供这些服务以及服务的价格都会影响总成本。

6. **沟通和协作**：良好的沟通和协作可以减少误解和返工，从而降低成本。

7. **知识产权和版权**：确保合同中明确规定知识产权和版权的归属，避免不必要的法律费用。

8. **合同和付款方式**：合理的合同和付款方式可以保护双方的利益，避免不必要的纠纷。

9. **市场行情**：小程序开发市场的整体价格水平也会影响成本。

通过选择合适的外包团队，合理规划项目，控制开发周期，以及有效的沟通和协作，可以有效降低小程序开发的成本。然而，需要注意的是，过于追求低成本可能会导致质量下降，因此需要在成本和质量之间找到平衡点。