运城小程序开发外包是否可以降低成本取决于多种因素，包括但不限于以下几点：

1. **开发团队的规模和经验**：一个经验丰富、高效的小程序开发团队可以更快地完成项目，从而降低成本。

2. **项目的复杂性**：如果小程序功能简单，需求明确，那么外包可能会比内部开发更便宜。

3. **地理位置**：不同地区的开发成本不同，选择一个成本较低的地区进行外包可能会降低成本。

4. **开发周期**：如果能够快速开发并上线小程序，可以避免长时间的资源占用，从而降低成本。

5. **维护和更新**：外包团队通常会负责小程序的维护和更新，这可能会减少企业的长期成本。

6. **沟通和协作**：如果外包团队与客户之间的沟通和协作良好，可以避免重复工作和误解，从而降低成本。

7. **知识产权和所有权**：确保在合同中明确规定知识产权和所有权归属，以避免不必要的法律费用。

8. **合同和付款方式**：合理的合同和付款方式可以确保双方的权利和义务，避免不必要的纠纷。

9. **风险管理**：选择合适的外包团队可以降低项目失败的风险，从而减少潜在的损失。

10. **市场行情**：了解小程序开发的市场行情，避免支付过高的费用。

综上所述，运城小程序开发外包是否可以降低成本需要根据具体情况来评估。企业应该综合考虑以上因素，并与潜在的外包团队进行充分的沟通和谈判，以确保达到降低成本的目的。同时，企业也应该有意识地管理和控制项目，以确保外包过程的高效和成本的有效性。