晋城小程序开发外包是否可以降低成本取决于多种因素，包括但不限于以下几点：

1. **开发团队的规模和经验**：一个经验丰富的小程序开发团队通常能够更高效地完成项目，从而降低成本。

2. **项目的复杂性**：项目的复杂程度直接影响到开发所需的时间和资源，进而影响成本。简单的小程序可能比复杂的小程序更容易实现，成本也较低。

3. **地理位置**：不同地区的开发团队报价可能会有所不同，选择一个成本较低的地理位置的开发团队可能会降低整体成本。

4. **开发模式**：敏捷开发等高效的模式可以减少返工和沟通成本，从而降低整体开发成本。

5. **维护和更新**：外包团队是否提供维护和更新服务也会影响总成本。如果需要长期维护和更新，选择一个提供全面服务的团队可能更划算。

6. **沟通和协作**：良好的沟通和协作可以减少误解和错误，从而降低成本。

7. **知识产权和所有权**：确保在合同中明确规定知识产权和所有权归属，以避免不必要的法律费用。

8. **合同和付款方式**：合理的合同和付款方式可以确保双方利益，避免不必要的费用。

9. **市场行情**：了解当前小程序开发的市场行情，以便在谈判时能够获得更合理的报价。

10. **功能需求**：根据实际需求来定制功能，避免不必要的功能开发，可以有效降低成本。

11. **用户体验**：良好的用户体验设计可以减少用户流失和客服成本，从而从长期来看降低运营成本。

12. **性能优化**：高效的性能优化可以减少服务器成本和用户投诉，从而降低整体成本。

通过选择合适的外包团队，合理规划项目，优化开发流程，以及有效的成本管理，晋城小程序开发外包是可以降低成本的。然而，降低成本并不意味着牺牲质量，合理平衡成本与质量是关键。