恩施小程序开发外包是否可以降低成本取决于多种因素，包括但不限于以下几点：

1. **开发团队的规模和经验**：一个经验丰富、高效的小程序开发团队可以更快地完成项目，从而降低整体成本。

2. **项目的复杂性**：小程序的复杂程度直接影响开发成本。一个简单的小程序可能比一个功能丰富、交互复杂的小程序更容易实现，成本也相应较低。

3. **开发周期的长短**：项目开发时间越短，通常成本越低。这是因为较短的开发周期可以减少人力成本和机会成本。

4. **地理位置**：不同地区的开发团队报价可能会有所不同。例如，与一线城市相比，二三线城市的开发成本可能会更低。

5. **维护和更新**：小程序上线后的维护和更新也是成本的一部分。如果外包团队提供后续的维护服务，可能会减少这部分成本。

6. **沟通和协作**：有效的沟通和协作可以减少误解和返工，从而降低成本。

7. **合同和条款**：在签订合同时，确保所有条款都清晰明确，以避免潜在的额外费用。

8. **市场行情**：小程序开发市场的整体价格水平也会影响成本。

9. **功能更新和迭代**：如果小程序需要频繁的功能更新和迭代，那么成本可能会增加。

10. **用户体验和设计**：高质量的用户体验和设计通常需要更多的时间和资源，因此成本也会相应增加。

综上所述，恩施小程序开发外包是否能降低成本需要根据具体项目的情况来评估。在选择外包团队时，应该综合考虑以上因素，并与潜在的开发团队进行详细的讨论和谈判，以确保能够获得最佳的成本效益。