济宁小程序开发外包是否可以降低成本取决于多种因素，包括但不限于以下几点：

1. **开发团队的规模和经验**：一个经验丰富、高效的小程序开发团队可以更快地完成项目，从而降低成本。

2. **项目的复杂性**：如果小程序功能简单，需求明确，那么外包可能比内部开发更便宜。

3. **地理位置**：济宁本地的开发团队可能比一线城市或海外的团队更便宜。

4. **合同条款**：详细的合同可以避免后期不必要的费用和争议。

5. **维护和更新**：外包团队是否提供后续的维护和更新服务也会影响总成本。

6. **沟通和协作**：良好的沟通和协作可以减少误解和返工，从而降低成本。

7. **知识产权和所有权**：确保合同中明确规定了知识产权和所有权归属，以避免未来的法律纠纷。

8. **开发周期**：合理的开发周期规划可以避免因赶工而产生的额外费用。

9. **测试和质量保证**：外包团队是否提供充分的测试和质量保证服务也会影响成本。

10. **附加服务**：如用户体验设计、营销支持等附加服务也会影响整体成本。

在选择小程序开发外包时，需要综合考虑这些因素，并与潜在的外包团队进行详细沟通和谈判，以确保能够降低成本并获得高质量的小程序。同时，也需要注意不要一味追求低价，而忽视了开发团队的质量和经验，以免影响小程序的最终效果和用户体验。