济南小程序开发外包是否可以降低成本取决于多种因素，包括但不限于以下几点：

1. **开发团队的规模和经验**：一个经验丰富、高效的小程序开发团队可以更快地完成项目，从而降低整体成本。

2. **项目的复杂性**：如果小程序功能简单，需求明确，那么外包可能会比内部开发更便宜。反之，如果小程序功能复杂，需求不断变化，外包可能无法有效降低成本。

3. **沟通和协作效率**：如果外包团队与你的沟通顺畅，协作高效，可以减少误解和返工，从而降低成本。

4. **地理位置**：不同地区的小程序开发团队报价可能会有所不同，选择一个成本较低地区的团队可能有助于降低成本。

5. **合同和付款方式**：合理的合同条款和付款方式可以避免不必要的费用和风险。

6. **维护和更新**：小程序上线后的维护和更新成本也需要考虑在内。

7. **知识产权和所有权**：确保在合同中明确规定知识产权和所有权归属，以避免潜在的法律风险和额外费用。

8. **市场行情和行业标准**：了解小程序开发的市场行情和行业标准，有助于在谈判和报价时做出明智的决策。

9. **风险管理**：外包可以分散风险，但同时也需要考虑可能的外包商违约、项目失败等风险。

在决定是否将小程序开发外包时，需要全面评估上述因素，并与潜在的外包团队进行充分的沟通和谈判，以确保能够实现成本降低的目标。同时，也要注意不要一味追求低成本，而忽视了开发质量、项目进度和长期合作关系。