承德作为中国的一个城市，可能不是前端开发外包的典型选择，因为通常人们会考虑一线城市或专业的技术中心。不过，假设承德有足够的技术人才和良好的基础设施，那么前端开发外包从理论上讲可以带来以下优势和挑战：

优势：

1. **成本效益**：与一线城市相比，承德的生活成本和工资水平通常较低，这可以降低前端开发项目的成本。

2. **人才资源**：尽管不是技术中心，但承德可能仍然有技术人才。通过适当的人才招聘和培养，可以建立一个高效的前端开发团队。

3. **地域优势**：如果承德靠近客户所在地，可能会提供更好的沟通和协作便利。

挑战：

1. **技术水平**：相对于一线城市，承德可能的技术人才库可能较小，技术水平也可能相对较低，这可能会影响项目质量。

2. **基础设施**：承德可能没有一线城市那样完善的技术基础设施，如高速互联网、数据中心等，这可能对项目实施产生影响。

3. **人才流失**：由于一线城市通常提供更好的职业机会和薪资待遇，承德可能面临技术人才流失的问题。

4. **沟通障碍**：如果承德的前端开发团队与客户不在同一地点，可能会存在沟通障碍和时差问题。

5. **行业动态**：作为非技术中心，承德可能对最新的前端技术趋势和行业动态的了解不如一线城市及时。

6. **管理难度**：对于外包项目，管理是关键。在承德这样的地方，由于地域和时差等因素，管理难度可能会增加。

总的来说，是否选择承德作为前端开发外包的基地，需要根据具体项目需求、预算、时间表以及可获得的资源来综合考虑。如果能够克服上述挑战，承德的前端开发外包可能会成为一个有吸引力的选择。